Гражданин Сети

Президент напомнил – к 2015 году, в соответствии с принятой ранее стратегией развития информационного общества, все государственные услуги должны быть переведены в электронный вид. Всего разных госуслуг в России тысячи, и пока что, по словам Медведева, «люди по-прежнему стоят в очередях за согласованиями, сталкиваются с необходимостью многократно обращаться в тот или иной орган госвласти по одному и тому же поводу, а зачастую и просто с отсутствием информации о требуемой услуге».

На получение некоторых услуг уходят даже не недели, а месяцы. Миллионы россиян вынуждены обращаться для решения своих проблем в этой сфере к посредникам. «Переход на электронный вид оказания услуг снимет многие из этих проблем. Определенное продвижение есть. Но никаких кардинальных изменений не произошло», – констатировал Медведев.

Да, недавно был запущен единый портал госуслуг, но пока что, с сожалением отметил глава государства, этот сайт функционирует как справочник. «Я сегодня с утра, когда готовился к этому выступлению, залез, посмотрел на этот портал – Госуслуги.ру – он такой достаточно системный, в нем содержатся укрупненные виды услуг, пользоваться им достаточно удобно, но и только, – отметил Дмитрий Медведев. – Информация там есть, но возможность реализации своих потребностей, то есть оказание услуги в электронном виде, там в настоящий момент отсутствует».

Президент выделил четыре задачи в области информатизации госуправления, которые надо решить в первую очередь. Задача номер один – унифицировать подходы различных ведомств к переходу на оказание «электронных» госуслуг. Пока что разные ведомства зачастую используют для этого разные, несовместимые продукты. Это делает невозможным их взаимодействие в случаях, когда в предоставлении госуслуги задействованы несколько ведомств. До сих пор также не договорились о едином проекте структуры будущего электронного правительства, в результате невозможно разграничить между отдельными ведомствами ответственность за его создание.

Во-вторых, по мнению Дмитрия Медведева, необходимо продолжить развивать нормативную базу в сфере электронного документооборота. Пока она «не отвечает требованиям сегодняшнего дня» – везде требуют бумажные документы. В-третьих, необходимо разработать и реализовать комплекс мер по преодолению «цифрового неравенства» регионов – доступность услуг широкополосного интернета и т.п. в разных субъектах федерации очень разная. «У нас разрыв довольно приличный. В Москве пользователями Интернета являются приблизительно 60%-ЫЙ населения. А для большинства других регионов этот показатель около 30-35 %», – отметил президент.

Помимо выравнивания уровня «цифровизации» регионов, надо также создать общероссийскую платежную систему. «Должны быть существенно расширены возможности по оплате государственных услуг, получению социальных выплат в безналичной форме. Для этого необходимо создать национальную платежную систему и обеспечить равные условия для участия в ней всем банкам», – сказал Медведев. Четвертая проблема, «обычная в любом новом деле» – кадры. Среди госслужащих – острый дефицит квалифицированных пользователей. В России такие кадры есть, задача – заинтересовать их работой в госструктурах.

Некоторые регионы действительно продвинулись больше других в деле информатизации госуправления. С докладом на заседании Госсовета выступил руководитель одного из таких регионов – мэр Москвы Юрий Лужков. Столичный градоначальник поделился опытом внедрения «электронной карты москвича» – это одновременно удостоверение личности, карта на проезд в общественном транспорте, на право получение продуктов и товаров в магазине со скидками, на предоставление льгот, а также электронное средство платежа. По мнению Лужкова, московский опыт в этой области может быть использован по всей России. Рассказал мэр и о том, как с помощью использования ГЛОНАСС правоохранительными органами удается повысить безопасность горожан.

Министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев в своем выступлении обратил внимание на экономические потери от неэффективной организации сферы «бумажных» госуслуг. По его словам, граждане РФ ежегодно тратят до 25 млн часов рабочего времени для получения государственных услуг и миллиарды рублей на то, чтобы решить эти вопросы через посредников. «Только у малого бизнеса упущенные возможности из-за дополнительных административных барьеров составляют более 10 % от произведенных товаров и услуг», – сообщил Щеголев. Например, на получение паспортов россияне из-за очередей и прочих проволочек тратят в сумме свыше 1 млн часов рабочего времени ежегодно».

В заключение заседания Дмитрий Медведев подчеркнул – правительству, ведомствам и властям регионов «нужно ставить амбициозные задачи» в области информатизации госуправления. И отговорки - мол, на дворе кризис, нам не до электронного праительства – здесь неуместны.

«Тот, кто не будет заниматься этой темой, показывает, что он не годен к работе в современных условиях», – подчеркнул президент.

www.vesti.ru